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          1. 首頁 > 投資企業 > 宜昌城投
            YCJTGROUP
            宜昌城投
                   一、公司概況
                   宜昌市城市建設投資開發有限公司,于2002年10月經湖北省人民政府《關于設立宜昌市城市建設投資開發有限公司的批復》(鄂政發辦函[2002]154號)和宜昌市人民政府《關于成立宜昌市城市建設投資開發有限公司的通知》(宜府發[2002]54號)批準成立的國有獨資公司,初始注冊資本為人民幣8億元。2011年6月,公司根據《宜昌市國資委關于城投公司變更登記事項的批復》(宜市國資產權[2011]19號)將注冊資本變更為人民幣15億元,宜昌市人民政府國有資產監督管理委員會為公司唯一股東和公司的實際控制人。公司經營范圍:城市基礎設施建設投資與資本營運;土地收儲;房地產開發經營。公司現有職工369人,其中:研究生以上學歷23人,中級以上職稱75人,具有注冊建造師、監理工程師執業資格34人、注冊會計師5人、注冊造價工程師6人。
                  公司內設辦公室、總工辦、財務管理部、項目發展部、征地拆遷部、合同管理部、資本營運部、公共建筑部、戶外廣告經營部等9個職能部門,實際行使職權的二級子公司11家(全資4家,控股3家,參股4家),分別為:城投房地產公司、城投水務公司(含藍天水務公司)、項目管理公司、橋梁建設投資公司、平湖半島投資公司、成業投資公司、宜昌信息管網公司、宜昌中燃、宜景房地產公司、中南建筑設計院宜昌分公司、江南新城投資開發公司。由我公司持有國有股權但不實際行使出資人管理權的公司包括:峽州酒店集團、公交集團、華信交投公司。
                  公司的治理結構由董事會、監事會和經營管理層組成。董事會成員3人,董事長1名、國資委委任董事1名、職工董事1名。監事會成員5人,監事會主席由國資委第一監事會主席兼任,國資委專職監事2名,職工監事2名。公司經營管理層現有9人:總經理1名、副總經理2名、總工程師1名、總經理助理3名、財務總監1名(兼職)和工會主席1名。
            二、公司發展歷程
                  緊隨城市發展的步伐,市城投公司不斷探索,逐步從一個借助政府信用融資的行政性管理公司羽化為憑借企業資產為信用支撐的市級融資平臺,大致經歷了以下三大發展階段:
                  1、項目建設業主。2004年5月,市政府下發《市人民政府關于印發調整和完善宜昌市城市建設投資開發有限公司資產結構和法人治理結構實施方案的通知》([2004]21號),公司開始獨立運作,從擔負沿江大道延伸段等建設業主開始,啟動我市新一輪城市建設高潮。
                  2、城市新區開發綜合營運商。近年來,市政府借鑒我公司營運城東生態新區的成功經驗,在我市國土部門的大力支持下,城投公司承擔起城市新區的建設開發業主。在逐步加大基礎設施建設投資力度后,新區土地增值效益明顯,有效加快了唐家灣片區、東站片區、五龍片區等建設開發速度。
                  3、城市發展戰略實施者。城投公司始終保持與政府相關職能部門的良好互動,積極參與城市總體規劃修編和編制城市建設的融資規劃,把城市戰略目標轉化為具體實施方案。2013年,市委下發《關于加強市級國有投融資公司建設的實施意見》(宜發[2013]6號),明確城投公司為宜昌新區投融資平臺;宜昌新區建設領導小組《會議紀要》([2013]1號),明確由城投公司負責具體實施宜昌新區土地一級整理開發,為新區建設提供資金保障,成為宜昌新區戰略的重要實施者之一。
            三、城投公司運行的基本模式
                (一)融資工作正常開展、償債機制完善。城投公司自獨立運行以來,按照市政府安排,依托自身土地資產,積極開展投資、融資方面的工作。同時,城投公司投融資權責及管理也日趨規范,市政府下發紀要,明確城投公司用于經營性項目的負債,全部由城投公司通過土地開發、項目經營所取得的增值收益償還;用于城建公益性項目的貸款,由市財政負責統籌還款;利用城投公司平臺的其它融資,由市財政局與使用單位簽訂還款協議,從償債體制上明確了款來源和還款主體。
                (二)公司土地經營模式。城投公司始終堅持以從事城市基礎設施建設、城市公共設施建設、城市道路建設等為主,兼顧開發經營性項目的發展方向,在開發模式上,按照“兩先兩后”(即先造環境、后出讓土地;先拆遷整理,后集中開發)的總體要求,將城市基礎設施建設與城市新區開發“捆綁”,自求經營平衡,進一步增強公司自身造血功能。
            (三)內部組織機構完善、外部審計監督到位。按照《公司法》的要求,完善董事會和監事會,分管城建副市長任董事長,董事和監事分別由財政局、住建委、發改委、規劃局、國土局、審計局、國資委等行政職能部門分管領導擔任。
                在資金管理方面制定了以“六簽一審”為代表的財務管理制度,實行全面合同管理制,合同的簽訂和合同款的支付嚴格實行會簽制,建立資金管理的集體審查制度。
                在項目建設方面市發改委對項目進行立項審批,嚴把基本建設程序關;市財政局對項目進行預算評審,并委派了財務總監,參與公司合同簽訂和資金支付的會簽及日常會計核算,加強資金日常監督;市審計局每年對我公司建設的項目進行竣工決算審計,每兩年進行一次財務收支審計。
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